开篇导读

2025年末中央农村工作会议落锤定音，为2026年“十五五”开局之年的三农工作擘画蓝图。中国农业银行党委副书记、行长王志恒撰文详解，农行如何把更多金融资源配置到县域乡村，以高水平供给护航农业农村现代化。

一、把“重中之重”转化为金融行动

“没有农业农村现代化，就没有国家现代化。”王志恒认为，面对全球粮食安全挑战与国内大循环升级需求，农村仍是扩大内需最具想象力的增量市场。农行自觉把服务乡村振兴置于推进共同富裕、构建新发展格局的大棋局中，资金、政策、人才向县域全面下沉。

二、开局首年锚定三大方向

2026年，农行将紧扣“固根基、攻关键、激活力”三大任务：

  • 继续加码粮食产能、种业振兴、高标准农田等产能型项目；
  • 精准帮扶与防返贫并跑，保持重点县贷款增速高于全行；
  • 通过农村土地、资本、人才要素市场化改革，培育县域富民产业。

三、县域贷款占比锁定40%+

数据显示，农行2025年末县域贷款余额10.9万亿元，连续四年增量破万亿。王志恒透露，2026年县域贷款将继续“快于全行、高于同业”，占比稳定在40%以上，其中粮食安全、农业科技、乡村建设、富民产业四大领域是投放重点。

四、金融守护“中国饭碗”

围绕新一轮千亿斤粮食产能提升行动，农行将创新整区域高标准农田融资、盐碱地治理、种业攻关贷款等产品，并嵌入智慧农业、农机装备、海洋牧场等场景，打造“从田间到餐桌”的全链金融服务，助力构建多元化食物供给体系。

五、常态化帮扶筑牢防贫堤坝

脱贫县、重点村仍是资源倾斜焦点。农行将完善“一县一档案”“一县一策”机制，研发适合低收入人口的续贷、小额信贷产品，确保政策不断档、风险不暴露，让脱贫基础更稳固、脱贫群众更安心。

六、让产业增值收益更多留在县域

聚焦农业龙头企业、优势特色集群与返乡创业项目，农行将推广“产业链核心企业+合作社+农户”模式，通过优惠利率、增信支持把农民“嵌”在产业链上。预计2026年将带动超千万农户分享产业增值红利。

七、金融画笔绘就和美乡村

农行将升级“乡村人居环境贷”等产品包，支持农村污水治理、冷链物流、县域医共体、养老设施建设，探索“项目打包+现金流平衡”融资路径，助力农村实现“环境美、服务优、生活便”。

八、改革+科技双轮驱动

农行已启动三农金融事业部2.0改革，下放产品创新权限，打造“十大金融”系列场景包；同时深耕大数据建模，构建农户精准画像，实现涉农贷款“线上申贷、秒批秒贷”。王志恒表示，通过科技与机制双重赋能，农行力争把金融服务触角延伸到每一个行政村。

结语

“深耕县域、服务三农是党中央交给农行的时代考卷。”王志恒最后强调，全行将高举党建旗帜，锚定农业农村现代化目标，持续输送高质量金融活水，为乡村全面振兴、城乡融合发展和共同富裕贡献更大农行力量。