导语
当“郡县治则天下安”的古训遭遇低利率时代，金融机构如何跳出“输血式”放贷老路？江苏银行党委书记、董事长袁军给出答案：把县域当作主战场，用“懂地方、有特色、高效率、更稳健”的四维打法，把金融活水精准滴灌到产业链最末梢。
一、县域崛起：被低估的“内循环”超级引擎
全国一半以上人口常驻县域，40%消费沉淀在县城与乡村，70%农产品、50%工业原料源自这里。在全球供应链重塑、外部需求萎缩的背景下，县域既是保障粮食与产业链安全的“压舱石”，也是撬动内需增量的“蓝海市场”。
二、需求裂变：从“缺钱”到“缺适配的金融方案”
产业升级、主体分化、渠道下沉三大变量同步发生，倒逼银行告别“一刀切”产品。
- 产业向新：江苏1.2万家“新质生产力”企业扎堆县域，呼唤股贷债保投联动的全生命周期方案。
- 产业向绿：光伏县、零碳镇涌现，绿色信贷、ESG债券需求井喷。
- 产业向链：“一县一业”集群成型，订单融资、应收账款质押等链式金融成标配。
- 主体分层：195家县域A股公司要并购、要出海；460万家小微却“轻资产、高频急”，需要秒批信用贷。
三、江苏银行“四做”实战图
1. 做“懂地方”的银行——规划先行，贷款跟着蓝图走
对接各县“十五五”规划，提前锁定园区、物流、冷链等基建项目，县域贷款增速连续五年高于全行平均。
2. 做“有特色”的银行——四大金融品牌齐发
- 科技金融：“苏孵贷”“成果转化贷”破除轻资产痛点，科技贷余额突破3000亿元。
- 绿色金融：绿色融资规模7400亿元，占表内资产比重逐年提升。
- 普惠金融：AI审贷+网格化驻村，普惠小微贷2500亿元、涉农贷近3000亿元。
- 养老金融：适老化网点改造+手机银行“长辈版”，让县域银发族“一看就会、一点就办”。
3. 做“高效率”的银行——总分支变“总分管支”
审批官派驻县域、大数据秒批秒贷、数字人民币乡村振兴场景全覆盖，客户从“窗口办”到“掌上办”平均缩短80%时间。
4. 做“更稳健”的银行——“2+5+N”智慧风控篱笆
大数据交叉验证、AI预警早干预，不良贷款率仅0.81%，位列上市银行第一梯队；政银担风险补偿基金分层兜底，为下沉市场保驾护航。
四、下一步：让金融“毛细血管”触达田间地头
江苏银行将围绕“更高政治站位、更强数智能力、更优生态协同”三大方向，持续扩大县域金融供给，力争2027年前再增县域信贷投放5000亿元，以金融担当托起中国式现代化的县域样板。
（作者系江苏银行党委书记、董事长、行长 袁军）